Минцифры собралось ввести новые штрафы

В частности, до 1 января 2030 года все такие структуры, эксплуатирующие объекты критической инфраструктуры (КИИ), должны полностью перейти на использование отечественных программно-аппаратных комплексов (ПАК). В противном случае их ожидают административные штрафы, что станет результатом новых поправок в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП), разработанных Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций (Минцифры) по поручению вице-премьера Дмитрия Григоренко, как сообщает издание «Ведомости».

Запрет на применение программного обеспечения и оборудования из стран, признанных недружественными, вступил в силу с 1 января 2025 года на основании указа президента России Владимира Путина, подписанного в 2022 году. Этот указ направлен на повышение национальной безопасности и снижение зависимости от зарубежных технологий в критически важных секторах экономики и инфраструктуры. Однако до настоящего момента отсутствовали конкретные меры ответственности за несоблюдение этих требований, что создавало определённые риски и пробелы в правовом регулировании.

Введение штрафных санкций призвано стимулировать госкомпании и предприятия с государственным участием активнее внедрять отечественные решения, способствуя развитию российского IT-сектора и укреплению технологического суверенитета страны. Кроме того, это позволит минимизировать угрозы кибератак и обеспечить устойчивость критической инфраструктуры в условиях геополитической нестабильности. Таким образом, новые поправки не только устанавливают правовые рамки, но и подчеркивают стратегическую важность перехода на национальные программно-аппаратные комплексы для безопасности и стабильного функционирования ключевых объектов экономики.

В современных условиях вопрос определения критической информационной инфраструктуры (КИИ) становится всё более актуальным и требует системного подхода. На сегодняшний день каждая организация самостоятельно решает, какие объекты следует отнести к КИИ, что приводит к значительной разнородности в подходах и отсутствию единой методологии для мониторинга выполнения установленных требований. Это создает определённые риски для безопасности и устойчивости информационных систем в масштабах всей страны.

В связи с этим разрабатываются новые поправки, направленные на ужесточение контроля и повышение ответственности за соблюдение правил в сфере КИИ. Предусматривается введение штрафных санкций за несоблюдение порядка определения объектов критической инфраструктуры, а также за неустранение выявленных нарушений после проведения проверок. Для должностных лиц размер штрафа составит от 10 до 50 тысяч рублей, тогда как юридические лица могут быть обязаны выплатить от 50 до 100 тысяч рублей. Более серьёзные штрафы предусмотрены за нарушение сроков или порядка перехода на использование российского программного обеспечения: от 100 до 200 тысяч рублей для должностных лиц и от 300 до 700 тысяч рублей для организаций.

Таким образом, законодательство стремится не только упорядочить процесс идентификации объектов КИИ, но и обеспечить более строгий контроль за их защитой и соответствием новым требованиям. Введение таких мер позволит повысить уровень информационной безопасности в стране, снизить уязвимости и обеспечить стабильную работу критически важных систем в условиях растущих киберугроз. В конечном итоге, это создаст более прозрачные и эффективные механизмы взаимодействия между государством и бизнесом в сфере защиты критической инфраструктуры.

В последние годы в России активно обсуждается процесс импортозамещения в сфере информационных технологий, особенно в контексте перехода государственных органов и компаний на отечественное программное обеспечение и вычислительные системы. Однако, несмотря на оптимистичные заявления Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций (Минцифры) о масштабном внедрении отечественного ПО, ситуация на самом деле гораздо сложнее и требует более глубокого анализа.

Директор по развитию бизнеса вычислительных систем компании Step Logic Святослав Сорокин отметил, что позитивные отчёты Минцифры не означают, что госструктуры и государственные компании полностью перешли на полноценные программно-аппаратные комплексы (ПАКи). Он подчеркнул, что существующая отечественная элементная база пока не достигла необходимого уровня зрелости, чтобы создавать ПАКи с искусственным интеллектом (ИИ), обладающие современными характеристиками и производительностью. Это серьёзное ограничение тормозит развитие высокотехнологичных решений внутри страны и заставляет искать компромиссы.

В дополнение к этому, лидер практики технологического консультирования компании ДРТ Тимофей Хорошев отметил, что отечественное программное обеспечение заметно отстаёт от мировых аналогов по функциональности и качеству. Это отставание отражается на эффективности и конкурентоспособности российских решений на глобальном рынке. Кроме того, глава совета Координационного совета негосударственной сферы безопасности (КС НСБ) России Игорь Бедеров сообщил, что по состоянию на ноябрь 2025 года лишь около семи процентов компаний завершили переход на отечественные ПО и ПАКи. Этот показатель свидетельствует о том, что процесс импортозамещения идёт медленно и сталкивается с серьёзными вызовами.

Таким образом, несмотря на заявленные успехи, переход на отечественные программно-аппаратные комплексы и программное обеспечение в России остаётся задачей, требующей значительных усилий и инвестиций. Для достижения реальных результатов необходимо не только совершенствовать элементную базу и софт, но и создавать условия для их широкого внедрения и поддержки на всех уровнях. Только комплексный подход позволит России укрепить технологическую независимость и повысить безопасность информационных систем в долгосрочной перспективе.

В современном бизнес-климате вопросы финансовых санкций и их реального влияния на крупные компании становятся все более актуальными. По мнению эксперта Сорокина, предлагаемые штрафы выглядят крайне незначительными и не способны оказать серьезное давление на бюджеты крупных корпораций. Даже максимальный штраф в размере 700 тысяч рублей кажется символическим, особенно если учитывать, что стоимость программных пакетов (ПАКов) зачастую превышает эту сумму в несколько раз. Кроме того, сложности, связанные с переходом на новые программные решения и их внедрением, могут вызвать гораздо более существенные проблемы для компаний, чем сами штрафы.

Стоит отметить, что на фоне этих финансовых вопросов российская компания «Новые облачные технологии» (НОТ), известная под брендом «Мойофис» и занимающаяся разработкой отечественной альтернативы Microsoft Office, столкнулась с серьезными трудностями. В 2025 году чистый убыток компании вырос втрое, достигнув четырех миллиардов рублей, что вынуждает руководство рассматривать варианты сокращения персонала для оптимизации расходов. Этот пример наглядно демонстрирует, что даже крупные игроки на рынке программного обеспечения испытывают значительное финансовое давление, которое не всегда связано с административными штрафами, а зачастую обусловлено внутренними экономическими и организационными факторами.

Таким образом, можно сделать вывод, что размер предлагаемых штрафов вряд ли станет эффективным инструментом регулирования или стимулом для изменения поведения крупных компаний. Гораздо важнее учитывать комплексные экономические реалии и вызовы, с которыми сталкиваются предприятия при внедрении новых технологий и адаптации к меняющимся условиям рынка. В конечном итоге, успешное развитие отечественного программного обеспечения требует не только адекватной финансовой поддержки, но и продуманной государственной политики, направленной на создание благоприятных условий для инноваций и устойчивого роста.

Источник и фото - lenta.ru